#图文作者引入激励计划#纽约联合国总部去年冬天被停了暖气，电梯停运，办公区黑灯瞎火，因为美国这个“老赖”欠了28亿美元会费死活不交。
堂堂联合国，被逼到计划裁员6900人、甚至想“搬家跑路”。
就在这节骨眼上，日本东京都知事小池百合子突然冲到纽约，向秘书长古特雷斯递申请，来东京吧！ 我们便宜又安全。
美国欠的28亿会费里，15亿是常规预算，13亿是维和部队和法庭的经费，占了联合国总欠费的80%以上。 这些钱对美军费开支（一年近8000亿）就是毛毛雨，但美国就是故意卡脖子。
从1980年代起，美国就把会费当政治筹码，1994年逼联合国通过海湾战争决议，2025年特朗普政府更狠，直接放话“会费支出归零”，要求联合国在俄乌、巴以问题上听美国指挥。
现在联合国穷到什么地步？ 维和部队在中东非洲缩编，人道救援项目停摆，日内瓦总部差点因欠电费关门。
7月24日，小池百合子带着精心准备的方案见古特雷斯，列了东京三大优势，治安全球顶尖，比起美国三天两头的游行示威，东京街头连小偷都少见；成本打骨折，日元贬值后，纽约租个小办公室的钱，在东京能租一整层楼；经验成熟，联合国大学、难民署等机构早就在东京扎根多年。
但日本背后藏着大棋，二战后它一直想进安理会常任理事国，却因历史问题被拒，如果拿下联合国总部，就能靠“东道主”身份操纵议程，甚至推动安理会改革。
而关键的是，特朗普上台后美日关系摇摇欲坠，日本想借联合国“去美国化”，在中美之间当“第三极”。 不过日本政府很鸡贼，让小池以“地方政府”名义提案，万一美国发火，还能甩锅“地方擅自行动”。
面对日本的热情，秘书长只冷淡回应，已收到多国意向，潜台词是，你们排队等着吧。
他太清楚联合国搬迁有多难，按《联合国宪章》，总部搬家要193国里三分之二同意，还得安理会五常全票通过，美国手握否决权，绝不可能放走这块肥肉。 就算真能搬，新总部造价几百亿美元，各国扯皮就能耗上十年。
连东京自己人都吐槽，新宿站早晚高峰挤成沙丁鱼罐头，联合国官员去那上班？ 纯属添堵。
日本抢跑时，其他国家也没闲着，俄罗斯6月正式提议迁总部到索契，痛批美国把联合国“武器化”，结果投票时60国反对，只有18国支持；中国虽没公开申请，但北京上海早被多国点名。
中国承担了联合国20%的常规预算（2025年缴了7.4亿），维和部队派出超2500人全球最多，还通过“一带一路”把联合国发展目标落地成港口、铁路。
不过中国缴费策略今年有变，往年4月就交钱，2025年拖到7月底还没动静。
专家分析，这是对分摊比例从15%暴涨到20%的无声抗议。
古特雷斯早看透了，与其和美国硬刚，不如务实拆家。 7月28日，联合国宣布把部分部门迁到非洲内罗毕，那里运营成本只有纽约的30%，还是联合国环境署老巢，无缝衔接。
同步启动的“UN80”改革更狠，合并人权与发展部门，砍掉重复岗位，全员搞数字化办公。中国则联手76国推动“欠费追责机制”，要求对赖账超期的国家暂停投票权，直指美国命门。
联合国都惨到拆家了，美国却变本加厉，7月22日，特朗普宣布再次退出联合国教科文组织，教科文总干事怒批“践踏多边主义”；国会甚至酝酿《完全脱离联合国法案》，想彻底甩掉“包袱”；恶心的是，美国把签证当武器，多次拒签中国、俄罗斯、伊朗外交官。
2022年拉夫罗夫开会只拿到半团签证，随行记者全被拦下；中国代表因签证延误错过气候会议。
中国驻联合国代表耿爽当场开火，欠28亿的没资格指手画脚。
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